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费率.读者投书》经济部订出漂亮离岸风电费率机制生活

2020-05-22

为持续推动绿能发展,今(30)日经济部公布108年再生能源趸购费率,由经济部次长曾文生、能源局长林全能对外说明。   图:翻摄自经济部脸书影片

今日(1月30日) 下午四点由经济部曾次长领军,公告108年度再生能源趸购费率,其中最受瞩目的离岸风电项目,订出了5.516元/度的趸购价格,也恢复过去的两阶段费率,以及提高年发电上限等内容。在仔细听完能源局局长的说明后,不得不讚赏此次审定会各位委员的脑力激荡及辛苦努力,订出了这幺漂亮且能让大众信服的机制,让笔者对台湾离岸风电发展更有信心。

审慎评估我国条件,制订合理费率

去年5.8元/度的价格不知道被讨论、被攻击了多少次,夸张到卖国说都满天飞。今天,经济部清楚说明我国地理环境,海床条件不如欧洲北海好,水下基础必须选择成本较高的套筒式基桩,也考量到冬北季风造成海上施工安全及有限的工作日,将此二项现实且真实的条件基準纳入成本考量,订出合理的5.516元/度费率。相较于其他再生能源趸购费率,今年离岸风电的降幅最大,同时也是马政府发展以来,降幅最大的一年。

维持两阶段费率,兼顾财政控管及风场维运

社会大众对前高后低两阶段费率的印象多半停留在开发商前十年赚了高的费率后,就会留下烂摊给银行,但真实内容不是这样的。开发商卖电所赚的钱都会优先拿来还银行贷款,所以多会优先选择高费率,就像民众贷款也想早日还清一样。今年虽维持两阶段费率,但前高后低的级距相较去年(7:3)来得更为合理,改为6:4,代表的是开发商依然能够用较高的费率快速获取售电收益,提前还款并提高再投资能力,后阶段也不算低的费率则是可以让开发商有足够收入做风场维运,永续经营,消除社会大众对开发商卖了就跑的负面印象。

适度提高年收购发电量,鼓励技术发展

台湾积极推动再生能源,本就该鼓励再生能源发电,我国风场如此优良,实在不应该浪费。设定年发电时数这样的规定,变相不鼓励开发商发更多的电,将使用较落后之风机,使离岸风电发电量受限,无疑是阻碍技术发展。今日公告虽依旧设有上限,提高至3,750小时,但亦有多发电的配套措施。开发商超过上限的时数,依超出多寡可以20年平均价格或折扣不等来售电,而非使用迴避成本。一方面可吸引开发商使用发电效率更好的风机,提高售电收益,也为台湾带来更好的风机技术,另一方面让政府财政能受到一定程度的掌控,不会造成过度的支出。

相较于两个月前的草案内容,今天的公告可以说是相当有信服力。除了採纳具公信力的佐证资料,考量我国特殊地理环境所制定的合理费率,并提出兼顾吸引开发商持续投资的诱因,以及让社会大众认同的弹性作法,让整个离岸风电推动机制更完善。相信,未来离岸风电的推动会更顺利,让台湾海上的风场能够一个个建置起来。

文/圆周绿(任职电力工程师)


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